中国煤化工产能过剩各地仍热衷上项目-凯发k8app真人平台

   据中国石油和化学工业联合会公布的上半年行业经济运行数据显示,目前全国煤制烯烃的在建及拟建产能达2800万吨,煤制油在建及拟建产能达4000万吨,煤制天然气在建及拟建产能接近1500亿立方米,煤制乙二醇在建及拟建产能超过500万吨。

  中国石化工业协会经济运行处处长范德标表示,尽管中国煤化工行业存在突出的产能过剩问题,但是,这一行业的发展仍在加快。

  范德标表示,从长远考虑,发展新型煤化工是解决我国原油和天然气资源短缺的有效途径,但项目过快也会对新型煤化工产业造成损害。

  项目呈遍地开花之势

  我国的新型煤化工项目已呈现遍地开花之势,不仅山西、内蒙古、新疆等煤炭调出省区拥有众多煤化工项目,就连国家限制大规模发展煤化工的煤炭调入省份如山东、河南、江苏等省份也建有大量的煤化工项目。

  来自中国石化联合会的数据显示,在煤化工庞大的产能中,获得国家发改委正式批准的只占极少数,大部分是各地政府批准的。如煤制天然气的众多项目中,只有4个获得过国家发改委的正式核准。而实际情况是,闻风而起的煤制天然气项目近30个,仅新疆一个省区,在建和拟建的煤制天然气项目就达14个。

  范德标认为,造成一些煤化工行业无序发展的根本原因,一是地方利益驱使,一些地方政府只顾眼前和局部利益,有资源就上项目。二是体制上的原因,我们一些大的项目投资几乎都是由政府主导的。一些地方政府考虑的只是自己在任期内,能够利用项目投资拉动本地区gdp,推动就业就达到目的,至于今后如何发展,考虑不多。

  造成煤炭资源极大浪费

  中商流通生产力促进中心分析师李廷认为,煤炭主产区延伸煤炭产业链,实现经济转型和结构调整的良好愿望,以及地方政府发展经济的迫切心情,使新型煤化工项目屡禁不止。

  “比如传统煤炭资源大省山西,之前更多的是作为国家能源基地源源不断地向外输送煤炭,产业结构较为单一,在煤炭产量增长空间逐步缩小之时,经济发展所面临的瓶颈日益凸显,经济转型和结构调整成为地方政府的重要课题之一。”李廷对记者表示,资源省区的经济转型和结构调整围绕煤来做文章,延伸产业链,发展附加值较高的新型煤化工无疑是重要方向之一。内蒙、陕西、新疆、河南这些煤炭主产省区为了延伸产业链,提高地方经济附加值,也先后分别提出了庞大的煤化工发展目标。再加上今年是“十二五”开局之年,地方政府发展经济的热情使这些地区的煤化工产业进一步升温。

  有媒体曾分析报道指出,“十二五”期间,神华集团将在宁夏形成400万吨的油品、300万吨的烯烃生产能力。根据宁夏煤炭的储量和开采能力,宁夏的煤炭年开采量只能控制在1.5亿吨,而且首先还要保证电力供应。因此长远来看,靠省内的煤炭发展煤化工是不够的。未来10年内,宁夏将实现每年1亿多吨煤炭深加工目标,到2020年,煤化工产品产能将达到2300万吨。到时候,煤炭储量居全国第六位的宁夏反而可能出现缺煤的问题,还需要从外省区引进煤炭才能满足煤化工发展的需要。

  此外,中国煤炭工业协会政策研究部主任张勇曾表示,我国50%以上的煤炭资源是难以直接利用的高硫煤和褐煤。从煤炭在我国能源战略体系中的定位看,优质煤炭必须优先满足电力生产需要,只有高硫煤、褐煤可考虑用于煤化工产业。然而,在拟建的煤制天然气项目中,受技术制约,50%以上项目利用的是本应该应用于电力生产的优质煤炭资源,这是对我国有限煤炭资源的一种极大浪费。

  发展煤化工要量力而行

  李廷认为,近年来,煤化工产业的发展,尤其是新型煤化工产业的发展,用“乱象丛生”来形容毫不为过。

  李廷认为,导致目前煤化工行业混乱局面的原因主要是中央有关部门、地方政府以及企业三者利益没有得到很好的协调。中央有关部门更多的是从全局考虑,既要保证煤化工的发展不对能源供应和自然环境造成威胁,也要避免重复建设带来的巨大资源浪费;地方政府考虑更多的是地方经济发展,是gdp;而企业考虑的主要是自身利益,无论其是国有还是民营。

  比如一些地方政府明确规定,要上马煤炭生产项目必须同步建设煤炭转化项目,并要求原煤就地转化率必须要达到50%以上。为了能够圈占到煤炭资源,部分企业只好“无奈”规划建设煤化工项目。

  中投顾问能源行业研究员周修杰分析指出,近两年来,国家对现代煤化工产业发展一直在采取紧收政策,这种政策的意图在于通过提高煤化工行业门槛,积极扶持具有规模优势、资源优势和技术优势的企业做大做强。

  李廷认为,未来更好地规范煤化工产业的发展应该从以下几方面入手,首先加快编制促进煤化工产业科学、健康发展的相关规划,出台产业政策,为煤化工产业发展指明方向;发展新型煤化工必须要以最大限度地提高能源转化率为目标,传统化石能源不可再生,且日益稀缺,发展新型煤化工要选择最佳途径和产品,从而实现资源充分利用。并且要量煤而行、量水而行,不同煤种都有其最佳用途,发展煤化工最好是能充分利用褐煤、高硫、高灰等劣质煤,实现不与其他产业争食,同时也要结合当地水资源情况量力而行。其次,继续加大新型煤化工相关工艺技术的研究与开发,积累技术储备,在此过程中适当进行部分煤化工产品的示范项目开发。

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